8月13日，中國認證認可協會召開“合格評定科學技術獎”媒體記者見面會。中國認證認可協會副秘書長周琦參會并回答記者提問，來自《中國認證認可》、《中國質量報》、《市場監督管理》、《國門時報》、《質量與認證》及“我要測”網的多家媒體記者與會。

見面會上，周琦就中國認證認可協會設立“合格評定科學技術獎”的具體情況向與會媒體記者進行了詳細介紹。他表示，合格評定科學技術獎是為調動認證認可檢驗檢測等合格評定領域科技人員的積極性和創新性而設立的社會力量獎勵，其主要目的在于助力推動認證認可檢驗檢測等合格評定領域的科技進步和經濟社會協調發展。

周琦同時結合媒體記者圍繞設立“合格評定科學技術獎”的有關提問逐一進行了詳細解答。

我要測網：設立合格評定科學技術獎的初衷是什么？

周琦：合格評定是國家質量基礎設施三要素之一，在加強質量管理、轉變政府職能、促進產業轉型升級、參與國際合作等方面發揮了積極的作用，特別是在國家治理體系和治 理能力現代化活動中發揮越來越重要的作用。在科技領域，國家重點研發計劃項目—國家質量技術基礎（NQI）重點專項項目僅十三五期間就投入17.6億經費，研究成果豐碩， 但苦于合格評定領域沒有綜合性科技獎項，科技成果無法獲得相應的認可與榮譽，極大的影響了合格評定領域科技人員的積極性和創新性。中國認證認可協會（CCAA）成立于2005年，是經民政部 評定的5A級社會組織。由全國認證機構、認可機構、認證培訓機構、認證咨詢機構、檢驗檢測機構等合格評定機構和部分獲得認證的組織等組成的非營利性、全國性的行業組織，現有會員單位672家。協會的宗旨是推動我國合格評定行業發展；為政府、行業、會員、社會提供與合格評定領域相關的各種技術支持和服務；以促進行業科技發展、標準化發展為目標，面向全行業開展科學技術研究工作，對口國際標準化組織合格評定委員會ISO/CASCO并承擔全國認證認可標準化技術委員會（SAC/TC261）秘書處、認證認可行業標準和團體標準管理工作。為推動認證認可檢驗檢測等合格評定領域的科技進步 和經濟社會協調發展，為建成創新型國家和世界科技強國注入合格評定正能量，調動認證認可檢驗檢測等合格評定領域科技人員的積極性和創新性，推進認證認可檢驗檢測等合格評定領域科技成果轉化，促進我國合格評定領域事業發展，依據《國家科學技術獎勵條例》和《關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》，協會經三屆八次常務理事會表決通過設立“合格評定科學技術獎”。

《國門時報》：國家對社會科技獎勵有什么相關規定？

周琦：科技獎勵制度是黨和國家為激勵自主創新、激發人才活力、營造良好創新環境采取的重要舉措，是我國長期堅持的一項重要制度，對于促進科技支撐引領經濟社會發展、加快建設創新型國家和世界科技強國具有重要意義。

1999年12月26日科學技術部令第3號發布《社會力量設立科學技術獎管理辦法》，鼓勵社會力量支持科學技術事業，加強對社會力量設立科學技術獎規范管理，國家科學技術獎勵辦公室正式對社會力量設立科學技術獎開始審批備案，第一批審批備案的社會科技獎有中國汽車工業科學技術 進步獎、何梁何利科學技術獎、李四光地質科學獎等，到2019年1月，共備案社會科學技術獎298項。

2017年5月31日國務院辦公廳印發《關于深化科技獎勵制度改革的方案》（國辦函〔2017〕55號），指出鼓勵社會力量設立的科學技術獎健康發展，研究制定扶持政策，鼓勵學術團體、行業協會、企業、基金會及個人等各種社會力量設立科學技術獎，鼓勵民間資金支持科技獎勵活動。加強事中事后監管，逐步構建信息公開、行業自律、政府指導、第三方評價、社會監督的有效模式，提升社會力量科技獎勵的整體實力和社會美譽度。2017年7月，科學技術部印發《關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》（國科發獎〔2017〕196 號），總體目標為探索建立信息公開、行業自律、政府指導、第三方評價、社會監督、合作競爭的社會科技獎勵發展新模式；引導社會力量設立定位準確、學科或行業特色鮮明的科技獎，規范社會科技獎勵的運行，努力提高社會科技獎勵的整體水平。

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，強化國家戰略科技力量。完善科技創新體制機制，完善國家科技治理體系，優化國家科技規劃體系和運行機制；完善科技評價機制，優化科技獎勵項目。

2021年8月3日國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發[2021] 26號）進一步指出要引導規范科技成果第三方評價。發揮行業協會、學會、研究會、專業化評估機構等在科技成果評價中的作用，強化自律管理，健全利益關聯回避制度，促進市場評價活動規范發展。

《中國質量報》：合格評定包括哪些方面？

周琦：合格評定是國家質量基礎設施的重要支柱，是質量管理工具和貿易便利化手段。在推動質量發展中，合格評 定起到了重要作用。按照國際標準ISO/IEC 17000:2004《合格評定詞匯和通用原則》中的定義，合格評定指與對象有關 的規定要求得到滿足的證實。而這個合格評定對象包括產品、過程、服務、系統、裝置、項目、數據、設計、材料、聲明、人員、機構或組織，或其中的任意組合。合格評定主要包括認證、認可、檢驗、檢測、確認、驗證、審定、核查以及其他諸如檢疫、評價、鑒定等相關活動均屬于合格評定。按照 國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）中行業分類，合格評 定技術至少覆蓋43大領域、302個行業、612個業務范圍。認證認可檢驗檢測等活動大家都比較熟悉；對于檢疫活動大家可能不太理解，我多解釋一句：檢疫，起源于保護人類健康，也就是衛生檢疫；后來逐步擴大到動物、植物，也就是動物檢疫、植物檢疫。檢疫是風險管理的一種措施，是為了確認某種對象達到一定要求和標準的評定過程。是按規定的程序、標準對規定的項目進行科學檢驗鑒定的一項強制性技術措施。因此，檢疫也可屬于合格評定活動范疇。

《質量與認證》：合格評定科學技術獎如何申報， 哪些單位可以申報？

周琦：合格評定科學技術獎實行自主申報方式，協會會員單位、從事合格評定工作的單位以及應用合格評定技術的單位均可自主申報。

比如說：協會的會員單位可以申報，國家認監委批準的認證機構可自主申報、認證認可行業相關科研、培訓、檢驗檢測機構、認可機構等都可自主申報；此外應用合格評定技術的行業單位也可申報，特別是國家市場監管總局部級聯系會議中的部級單位所從事的工作相當一部分都涉及合格評定技術，也都可申報。

《市場監督管理》：哪些科技成果可以申報合格評定科學技術獎？

周琦：主要有五類科技成果可以申報合格評定科學技術獎：

一、促進合格評定領域技術進步和行業發展的科技成果（包括新技術、新方法、新制度、新措施以及新應用成果等）；

二、推廣、轉讓、應用已有的合格評定科學技術成果，取得明顯社會效益或經濟效益的；

三、引進、吸收、開發國外先進合格評定技術所取得的成果、有創造性貢獻或取得明顯社會效益和經濟效益的；

四、向國際社會推廣、轉讓、應用國內合格評定技術，有突破性進展或創造性貢獻的；

五、在合格評定領域科技發展、政策制定、行業規劃、監督檢查等管理方面，取得顯著效果或做出創造性貢獻的。

《質量與認證》雜志社：合格評定科學技術獎的獎項設 置和評選周期是如何規定的？

周琦：合格評定科學技術獎每兩年評選一次，設一等獎、 二等獎、三等獎三個獎項。

《中國認證認可》雜志社：合格評定科學技術獎的評選機構和評選流程是什么？合格評定科學技術獎的授獎比例是多少？

周琦：協會設立科技獎評選辦公室，組建初審專家組和審定委員會，主要的評選流程為形式審查、初審和審定三個程序。其中審定方式為：對初審結果為一等獎候選項目，采用答辯評議方式進行審定；對初審結果為二、三等獎候選項目，采用查閱申報材料對初審結果進行審核確認；審定結論采用無記名投票方式表決產生，獲獎成果須獲得超過到會委員的三分之二（含）以上同意方為通過。

合格評定科學技術獎對授獎比例實行限額制，授獎比例不超過申報總數的30%，最高獎授獎比例不超過10%。